Отчет Министра внутренних дел по Удмуртской Республике перед Государственным Советом Удмуртской Республики о деятельности органов внутренних дел в 2013 году

Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, борьбу с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, организованной преступностью и коррупцией, профилактику преступлений.

Деятельность органов внутренних дел была нацелена на выполнение задач, поставленных в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596-606, требований Директивы МВД России от 31 октября 2012 года.

В 2013 году, действуя в сложных условиях, удалось сохранить контроль над криминальной ситуацией в республике, не допустить массовых беспорядков, террористических актов, добиться дальнейшего сокращения уровня преступности. Общее количество преступлений, совершенных на территории Удмуртии, сократилось на 1,3% и составило 26998 фактов.

В целом по Удмуртской Республике уровень преступности, в расчете на 10 тысяч населения, снизился, по сравнению с 2012 годом, со 180,3 до 177,9 преступлений. Выше среднереспубликанского данный показатель отмечается в г. Ижевске (224,2 преступления), Граховском (208,2) и Киясовском (197,1%) районах. Самый низкий уровень преступности зафиксирован на территории Можгинского (116,5 преступлений на 10 тыс. населения), Глазовского (109,5), Воткинского (129,1) и Увинского (120,2) районов.

Меньше совершено убийств (-10,3%; 113 фактов), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-9%; 466 фактов), в том числе повлекших смерть потерпевшего (-15,4%; 77 фактов), изнасилований (-35%; 52 факта), насильственных действий сексуального характера (-21,6%; 76 фактов).

Общее число лиц, пострадавших от преступлений снизилось на 5,1%, в том числе от насильственных преступлений - на 13,1%. На 4,4% сократилось количество граждан, погибших в результате совершения преступлений, на 8,9% - получивших тяжкие увечья.

На особом контроле находились вопросы, связанные с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений корыстного характера. Общее число преступных деяний против собственности снизилось на 7,9% и составило 14,7 тыс. фактов. Сократилось количество разбойных нападений (-0,5%), грабежей (-13,9%), краж (-11,2%), в том числе квартирных краж (-10,1%) и краж транспортных средств (-22,9%).

В 2013 году окончены производством уголовные дела по 17,3 тыс. преступлений. В их совершении изобличено свыше 13,8 тыс. человек (+0,9%). На 5,2% сократился массив преступлений, оставшихся нераскрытыми.

Установлено местонахождение 802 лиц, скрывшихся от правосудия. Процент розыска преступников составил 74,9% (в 2012 году - 73,1%).

Раскрываемость преступлений возросла с 63,1% до 64,3%. В среднем по России раскрыто 56,6%, по Приволжскому федеральному округу - 61,1% преступлений. По числу раскрытых преступлений в расчете на одного сотрудника МВД по Удмуртской Республике занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе.

Пристальное внимание уделялось организации работы по раскрытию особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, совершенных в условиях неочевидности, а также вызвавших широкий общественный резонанс.

Так, в июне 2013 года в результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска за совершение убийства водителя такси задержаны жители Балезинского района.

В августе 2013 года раскрыто убийство сторожа мебельной фабрики в дер. Смирново, совершенное 5 августа во время хищения имущества с данного склада. Задержано 4 преступника.

В декабре 2013 года раскрыто убийство предпринимателя, труп которого был расчленен и спрятан в одном из гаражных кооперативов на окраине Ижевска. За совершение преступления, мотивом которого стало распределение прибыли, задержаны директор коммерческой организации и его заместитель.

Организована работа по раскрытию преступлений, уголовные дела по которым были приостановлены в предыдущие годы (в связи с неустановлением лиц их совершивших). В 2013 году расследованы уголовные дела по 569 преступлениям из числа совершенных в прошлые годы, в том числе по 134 - тяжким и особо тяжким.

Например, в октябре 2013 года сотрудниками уголовного розыска за совершение убийства гр-на Ф., труп которого был обнаружен по месту жительства в феврале 2007 года, задержан ранее судимый житель Индустриального района города Ижевска.

С учетом протекающих социальных процессов, задач, поставленных Президентом Российской Федерации и МВД России, приняты меры по предупреждению террористических актов, своевременному выявлению фактов экстремизма. Организовано взаимодействие с другими правоохранительными органами.

С целью выявления и пресечения проникновения на территорию республики экстремистских течений из стран, где для его распространения имеется реальная почва, проведены мероприятия по установлению иностранных граждан, незаконно пребывающих или осуществляющих трудовую деятельность в Удмуртской Республике.

Возбуждено 2 уголовных дела по фактам организации незаконной миграции. За совершение указанных преступлений задержано 4 человека, в том числе гражданин Узбекистана.

Предупреждению возникновения конфликтов на межнациональной почве способствует деятельность по своевременному документированию противоправной деятельности лиц, разжигающих межнациональную рознь. В прошедшем году окончены расследованием уголовные дела по 4 преступлениям экстремисткой направленности.

Так, в октябре 2013 года окончено расследованием уголовное дело в отношении 17-летнего жителя Ижевска, причисляющего себя к неонацистам, который размещал в сети «Интернет» материалы, направленные на возбуждение ненависти по признакам национальности.

В целом принимаемые органами внутренних дел меры позволили сохранить контроль за ситуацией в сфере межэтнических отношений, а также в радикально настроенной молодежной среде.

Большой объем работы осуществлен при обеспечении охраны общественного порядка в ходе подготовки и проведения общественно-политических мероприятий, которых в истекшем году состоялось более 700. Беспорядков, грубых нарушений законодательства не допущено.

В целях повышения защищенности потенциально опасных и уязвимых объектов жизнеобеспечения, транспорта, крупных торговых центров, объектов здравоохранения, мест массового пребывания граждан реализован комплекс организационно-практических мероприятий.

В 2013 году полицией проведено более 2,2 тыс. обследований объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, топливно-энергетического комплекса, критически важных объектов. Выдано свыше 1,4 тыс. предписаний об устранении выявленных недостатков в технической укрепленности и антитеррористической защищенности.

Осуществлены мероприятия по подготовке личного состава к действиям по пресечению террористических актов и их последствий. Принято участие в командно-штабных тренировках и учениях, проводимых совместно с другими правоохранительными органами, органами государственной власти Удмуртской Республики. Совместно с представителями администраций охраняемых объектов проведено более 1,2 тыс. тактико-специальных тренировок и учебных занятий.

В целях информирования граждан о мерах безопасности, разъяснения действующего законодательства в средствах массовой информации и на интернет-сайтах размещено 1,9 тыс. материалов на антитеррористическую тематику.

В результате, количество зарегистрированных преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями о заложенных взрывных устройствах, сократилось на 5,6% (17 фактов).

В качестве одной из основных составляющих в противодействии терроризму и криминальному насилию в целом рассматривается борьба с незаконным оборотом оружия.

В 2013 году на территории Удмуртии выявлено 250 преступлений в указанной сфере (+10,1%), в том числе 49 фактов нелегального изготовления предметов вооружения (+4,3%). Изъято более 240 единиц огнестрельного и газового оружия, находящегося у населения незаконно, 16,7 тыс. боеприпасов, 117 взрывных устройств, 13,7 кг взрывчатых веществ.

Так, в январе прошедшего года в Малопургинском районе в ходе обыска по месту жительства ранее судимого гражданина обнаружено и изъято 3 единицы огнестрельного оружия, приспособление для бесшумной стрельбы, более 400 патронов различного калибра.

В августе в лесопосадке у проходной ОАО «Иж-Авто» обнаружен тайник, в котором находилось 3 обреза охотничьих ружей. Оружие принадлежало лицу, ранее задержанному за хранение наркотиков.

В октябре 2013 года в Завьяловском районе сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по месту жительства гр-на К. обнаружен обрез охотничьего ружья, пистолет и 90 патронов.

Расследованы уголовные дела по 189 преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, что на 17,4% больше, чем в предыдущем году.

С августа 2010 года в структуру Министерства внутренних дел по УР входит межмуниципальный отдел МВД России на особо важных и режимных объектах Удмуртской Республики, которым обслуживается 7 режимных предприятий оборонно-промышленного комплекса. В истекшем году сотрудниками указанного подразделения выявлено 9 фактов незаконного изготовления оружия. Пресечено 4 факта хищения оружия.

Продолжилась работа по реализации Постановления Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2007 года № 81 «О некоторых мерах по пресечению незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Удмуртской Республики». В 2013 году населением добровольно сдано 22 единицы оружия, 749  боеприпасов, 1 взрывное устройство и 558 грамм взрывчатых веществ.

На плановой основе осуществлялась работа с легальными владельцами оружия. В 2013 году сотрудниками ОВД проведено 26 тыс. проверок владельцев гражданского оружия. К административной ответственности за нарушения требований федерального законодательства об обороте оружия привлечено 1672 человека. За нарушения у владельцев изъято 1910 единиц оружия, зарегистрированного в ОВД. Аннулировано 146 лицензий и разрешений на право хранения и ношения оружия.

Реализован комплекс мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков. В 2013 году на территории Удмуртии выявлено 2523 преступления в сфере незаконного наркооборота (+30,5%), из них 1745 фактов задокументированы сотрудниками ОВД (+29,1%). Перекрыто 8 каналов поставки наркотиков, задержано 17 наркокурьеров. Изъято 49,9 кг наркотических средств.

Например, в феврале 2013 года в пос. Игра в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции за незаконное хранение и перевозку почти 2 кг гашиша и около 100 грамм амфетамина задержаны участники преступной группы, осуществлявшие поставку особо крупной партии наркотических средств на территорию Удмуртии из г. Санкт-Петербурга.

В июне в пос. Яр сотрудниками уголовного розыска за незаконное хранение и перевозку почти 1 кг амфетамина и около 235 грамм психотропного вещества «MDPW» задержан житель города Ижевска, занимавшийся поставкой наркотиков в Удмуртию из г. Санкт-Петербурга.

По разработкам сотрудников ОВД расследовано 20 наркопреступлений, совершенных в составе организованных преступных групп (в 2012 году - 0).

Так, в марте 2013 года окончено расследованием и направлено в суд уголовное дело в отношении 6 участников организованной группы, которые занимались сбытом наркотиков через сеть Интернет. Изъято 1,2 кг героина.

В ноябре 2013 года пресечена деятельность преступной группы, участники которой занимались незаконным приобретением, перевозкой и сбытом курительных смесей в особо крупных размерах, в том числе бесконтактным способом, с использованием сети Интернет. Задержаны активные участники и лидер группы, изъято свыше 1,6 кг наркотических средств, а также крупная сумма денежных средств, 310 телефонных сим-карт.

С 27 мая по 20 октября 2013 года проведена межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак-2013», направленная на  выявление и уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений, их незаконных посевов, задержания заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотических средств растительного происхождения.

В ходе операции сотрудниками ОВД во взаимодействии с представителями органов местного самоуправления выявлено и уничтожено 113 очагов дикорастущих наркосодержащих растений общей площадью 41,7 тыс. кв. метров. Вынесено 189 представлений землепользователям об уничтожении таких растений. Выявлено 10 фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений.

Всего в 2013 году по материалам сотрудников ОВД расследованы уголовные дела по 923 наркопреступлениям (+14,5%). В их совершении изобличено 808 человек (+21,7%).

Результатом принимаемых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков стало снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения (-25,7%; 101 факт).

Приняты меры по уголовно - правовой защите экономики республики. В 2013 году правоохранительными органами выявлено более 1,6 тыс. преступлений экономической направленности, из них 1566 – сотрудниками органов внутренних дел (+0,6%).

На 60,7% возросло число задокументированных сотрудниками полиции преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств (143 факта).

Например, в 3 квартале 2013 года в г. Можге возбуждены уголовные дела в отношении директора коммерческой организации, которая путем обмана похитила бюджетные денежные средства, выделенные по ведомственной целевой программе, направленной на снижение напряженности на рынке труда (для временного трудоустройства работников).

Выявлено 8 преступлений в сфере приоритетных национальных проектов. К уголовной ответственности привлечено 7 человек. Так, в октябре 2013 года возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении директора коммерческой организации, который под предлогом осуществления капитального ремонта участковой больницы в Увинском районе, в рамках заключенного муниципального контракта, завысив объемы выполненных работ, похитил бюджетные денежные средства в сумме 290,5 тыс. рублей.

В 2013 году сотрудниками полиции раскрыто 4 преступления, связанных с фальшивомонетничеством (в 2012 году - 3). Например, в августе направлено в суд уголовное дело в отношении 3 жителей г. Санкт-Петербург по фактам сбыта поддельных билетов Банка России. В ходе оперативно-розыскных мероприятий изъято 12 поддельных купюр номиналом 5 тыс. рублей.

Во взаимодействии с другими правоохранительными органами и органами, осуществляющими контрольно-надзорные и ревизионные функции, реализован комплекс мероприятий по противодействию преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе связанным с неправомерным использованием финансовых средств организациями коммунального комплекса. В 2013 году выявлено 31 преступление в указанной сфере (в 2012 году - 25). По 16 фактам дела расследованы и направлены в суд (в 2012 году- 9).

Важное место в обеспечении экономической безопасности занимает борьба с преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В прошедшем году в республике выявлено 408 преступлений коррупционной направленности (+13%), из них 251 - относятся к категории должностных (+19%).

Так, в июне 2013 года направлено в суд уголовное дело в отношении   специалиста Управления дошкольного образования Администрации г. Ижевска по фактам незаконного  получения  вознаграждений (на общую сумму 75 тыс. рублей) за содействие в получении путевок в дошкольные учреждения.

В ноябре 2013 года сотрудниками ОВД выявлен факт получения взятки в размере 460 тыс. рублей инженером по техническому надзору Администрации Сарапульского района за подписание актов о приемке выполненных работ в рамках муниципальных контрактов на строительство детского сада.

Всего в совершении преступлений коррупционной направленности изобличено 118 человек (+7,3%), в том числе направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - 68 лиц (в 2012 году - 60).

Одним из основных факторов, оказывающих негативное влияние на состояние криминальной ситуации, остается организованная преступность. МВД по Удмуртской Республике особое внимание уделяется разобщению криминальных группировок, документированию преступной деятельности их лидеров и активных участников.

В марте 2013 года по материалам сотрудников уголовного розыска возбуждены уголовные дела по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества и участие в нем) в отношении криминального авторитета и 16 активных участников преступной группировки, которые занимались вымогательствами, кредитными мошенничествами, грабежами, вовлечением в занятие проституцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков на территории г. Сарапула и Сарапульского района. Установлена их причастность к совершению 66 преступлений.

Всего в прошедшем году в Удмуртии к уголовной ответственности привлечено 55 лидеров и активных участников организованных преступных формирований, что на 41% больше, чем в 2012 году. Доказана их причастность к совершению 163 тяжких и особо тяжких преступлений (+2,5%).

МВД по Удмуртской Республике приняты меры, направленные на  предупреждение правонарушений в общественных местах. Активно проводились специализированные рейдовые мероприятия, профилактические операции, в том числе с привлечением сотрудников аппарата МВД по Удмуртской Республике и представителей общественности.

Организована работа по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. В 2013 году сотрудниками ОВД выявлено 109,5 тыс. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За мелкое хулиганство к ответственности привлечено более 12,6 тыс. человек, за распитие спиртных напитков в общественных местах - 7,2 тыс. человек.

В результате принятых мер, число преступных посягательств, совершенных в общественных местах, сократилось на 8,8% и составило 7826 фактов. Их удельный вес в общем количестве зарегистрированных преступлений снизился с 31,3% до 29%. С 1409 до 1233 (-12,5%) уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступных деяний.

Вместе с тем, число преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось в Ленинском районе г. Ижевска, Воткинском, Сарапульском, Можгинском, Юкаменском, Ярском, Каракулинском, Киясовском, Алнашском, Игринском, Камбарском, Кезском, Дебесском, Кизнерском, Граховском, Малопургинском, Увинском, Вавожском, Селтинском районах.

Число уличных преступлений по итогам 2013 года сократилось на 10,9% (с 5,1 тыс. до 4,5 тыс. фактов), в том числе тяжких и особо тяжких - на 7,7% (с 1085 до 1001 факта). Удельный вес преступлений, совершенных на улице, снизился с 18,6% до 16,8%. Меньше совершено убийств, разбоев, грабежей.

Наряду с этим, возросло количество умышленных причинений тяжкого (+6,2%) и средней тяжести (+5,9%) вреда здоровью, изнасилований (+25%).

Позитивное влияние на состояние уличной преступности может оказать повсеместное внедрение технических средств, прежде всего систем видеонаблюдения.

Вместе с тем, на протяжении последних лет действенных мер по решению вопросов, связанных с установкой в общественных местах технических средств (систем видеонаблюдения, экстренной связи с полицией и других сегментов АПК «Безопасный город»), созданию мониторинговых центров, а также стимулированию деятельности членов общественных формирований, принимающих участие в охране правопорядка, в республике не принималось. Денежные средства из бюджета Удмуртии на указанные цели не выделялись.

В результате, в настоящее время работоспособными остаются всего 11 видеокамер, установленных в общественных местах, сигнал с которых транслируется в дежурные части ОВД. Панели экстренной связи «гражданин-полиция» также не работают.

В зоне пристального внимания органов внутренних дел оставалась работа по предупреждению преступности несовершеннолетних.

Одной из форм работы по профилактике правонарушений среди учащихся школ является деятельность «школьных инспекторов». Организована работа 8 инспекторов в 21 образовательном учреждении, в обязанности которых входит осуществление правовой лекционной работы, пресечение фактов распространения наркотиков, других преступлений и правонарушений.

С целью организации контроля за условиями воспитания и обучения несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, за указанными подростками закреплен 321 шеф-наставник из числа сотрудников ОВД.

В рамках реализации закона Удмуртской Республики от 18 октября 2011 года № 59 «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» сотрудниками ОВД выявлено более 1,7 тыс. несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улицах и в иных общественных местах без сопровождения взрослых. За неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних к административной ответственности привлечено 140 родителей.

В органы внутренних дел доставлено свыше 1,3 тыс. подростков, употреблявших алкогольные напитки.

Задокументировано 24 преступления, связанных с  вовлечением детей в преступную деятельность либо совершение антиобщественных действий. Кроме того, за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних к уголовной ответственности привлечено 40 взрослых.

В отношении родителей составлено более 3,6 тыс. административных протоколов за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.

Расследовано и направлено в суд 11 уголовных дел в отношении продавцов, неоднократно уличенных в реализации спиртных напитков несовершеннолетним (в 2012 году - 5).

Выявлено 394 административных правонарушения, связанных с продажей подросткам спиртных напитков и табачных изделий, что на 19,4% больше, чем в предыдущем году.

В результате принятых мер, число преступлений, совершенных лицами, не достигшими 18 лет, сократилось на 12,9% (с 970 до 845 фактов). Их удельный вес в общей массе расследованных преступлений снизился с 5,6% до 4,9%. На 8,7% меньше, чем в предыдущем году совершено тяжких и особо тяжких преступлений (190 фактов). Установлена причастность к преступлениям 814 несовершеннолетних (-4,5%).

Вместе с тем, неэффективно проводится работа по предупреждению подростковой преступности в Первомайском районе г. Ижевска, Воткинском, Сарапульском, Глазовском, Можгинском, Шарканском, Ярском, Балезинском, Красногорском, Кизнерском, Вавожском, Сюмсинском районах, в которых доля подростковой преступности превысила 6%.

Остаются проблемными вопросы алкоголизации несовершеннолетних. В 2013 году каждый пятый подросток на момент совершения преступного посягательства находился в состоянии алкогольного опьянения (154 человека; +15,8%). Указанными лицами совершено 189 преступлений (в 2012 году - 190).

Обострилась ситуация, связанная с наркотизацией детей. В истекшем году несовершеннолетними совершено 64 наркопреступления, что в 3,8 раза больше, чем в 2012 году. К уголовной ответственности привлечено 52 подростка (в 2012 году - 15), в том числе 8 - за сбыт наркотиков (в 2012 году - 3).

Так, в ноябре 2013 года в Индустриальном районе города Ижевска за сбыт наркотического средства «хинолин» массой 1,42 гр. задержана 15-летняя школьница. В ходе личного досмотра у нее изъято 2,36 гр. наркотика.

В значительной степени указанный рост обусловлен появлением на наркорынке относительно дешевых «дизайнерских» наркотиков, не требующих внутривенного введения. Подростки, вовлекаемые в потребление таких веществ, зачастую убеждены в их безвредности.

Наряду с профилактикой преступлений, совершенных подростками, одной из ключевых проблем продолжает оставаться незащищенность детей от преступных посягательств со стороны взрослых. Количество преступлений, совершенных в 2013 году в отношении несовершеннолетних, сократилось с 1496 до 1486 фактов (-0,7%).

Вместе с тем, увеличилось количество совершенных в отношении детей преступлений сексуального характера (со 146 до 155 фактов), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 4 до 10), умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью (с 7 до 15), побоев (с 246 до 255), угроз убийством (с 54 до 91). 

Профилактика преступных посягательств против жизни и здоровья граждан, корыстно-насильственных преступлений, «бытовой» преступности, напрямую зависит от активности работы правоохранительных структур, органов государственной власти и местного самоуправления по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

В 2013 году число преступлений, совершенных нетрезвыми гражданами, увеличилось на 15,2% (с 7,1 тыс. до 8,1 тыс. фактов). Удельный вес указанных преступлений в Удмуртии увеличился с 40,6% до 47%.

Более половины преступлений (от всех расследованных) нетрезвыми гражданами совершено в Ленинском, Завьяловском, Шарканском, Игринском, Красногорском, Якшур-Бодьинском, Кизнерском, Граховском, Селтинском районах.

В значительной степени указанный рост обусловлен активизацией работы по документированию преступлений двойной превенции. Так, число совершенных преступлений, связанных с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, возросло на 36,5% (с 2 тыс. до 2,8 тыс. фактов), нанесения побоев - на 19,7% (с 314 до 376 фактов).

Благодаря принятым предупредительным мерам число убийств, совершенных нетрезвыми гражданами, сократилось на 8,7% (84 факта), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 6,7% (388 фактов).

В то же время, общее число тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 4,1% (с 1432 до 1490 фактов). Возросло количество грабежей, мошенничеств, вымогательств.

В общественных местах лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1768 преступлений (+12,3%).

МВД по Удмуртской Республике в рамках компетенции принимаются меры, направленные на стабилизацию обстановки. В истекшем году сотрудниками ОВД за появление в общественных местах в нетрезвом состоянии задержано более 89 тыс. человек.

Наряду с этим, необходимо принятие иных мер профилактического характера, в первую очередь, популяризации здорового образа жизни среди всех слоев населения, развития массовых видов спорта.

Положительное воздействие на развитие ситуации может оказать открытие в крупных населенных пунктах специализированных учреждений для оказания медицинской помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Однако, указанные учреждения до настоящего времени в республике не открыты.

Также нуждается в совершенствовании деятельность всех субъектов профилактики по предупреждению повторной преступности. В 2013 году число преступлений, в совершении которых изобличены лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, возросло на 20,9% (с 8,8 тыс. до 10,6 тыс. фактов). Уровень рецидивной преступности увеличился с 50,6% до 61,4%.

Выше среднереспубликанского уровень указанных преступлений в Ленинском районе г. Ижевска, Воткинском, Сарапульском, Можгинском,  Завьяловском, Шарканском, Юкаменском, Каракулинском, Киясовском, Балезинском, Игринском, Красногорском, Якшур-Бодьинском, Камбарском, Дебесском, Граховском, Увинском, Вавожском, Селтинском районах.

В целях стабилизации ситуации, связанной с рецидивной преступностью, МВД по Удмуртской Республике принимаются меры профилактического характера. Проводится индивидуальная работа с ранее судимыми лицами, состоящими на учетах в ОВД.

Реализуется федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор осуществляется в отношении 1,4 тыс. лиц. В отношении лиц, уклоняющихся от надзора (ст. 314.1 УК РФ), возбуждено 54 уголовных дела (в 2012 году - 6).

В то же время, основной причиной, оказывающей влияние на состояние рецидивной преступности, является отсутствие необходимых условий для адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Положительное влияние на обстановку в указанной сфере может оказать решение социальных вопросов, в частности, создание рабочих мест, оказание помощи с трудоустройством лицам, имеющим судимость, освободившимся из мест лишения свободы.

В соответствии ч.1 ст. 72, ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а охрана общественного порядка относится к вопросам местного значения.

Одной из основных форм реализации указанных полномочий является разработка и выполнение региональных и муниципальных целевых программ правоохранительной направленности (в том числе направленных на решение проблемных вопросов, связанных с предупреждением уличной, подростковой, рецидивной преступности, профилактикой пьянства и алкоголизма).

Вместе с тем, действующая Республиканская целевая программа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы, вследствие недофинансирования, фактически не оказывает положительного влияния на развитие криминальной ситуации в Удмуртской Республике. Большинство мероприятий профилактического характера выполняются за счет текущего финансирования в рамках исполнения функций, возложенных на органы власти нормативными правовыми актами.

Необходимо пересмотреть подходы к организации профилактической работы, принять неотложные меры по разработке новой государственной программы Удмуртской Республики по профилактике правонарушений. Программа должна быть направлена на решение наиболее сложных задач в сфере охраны общественного порядка и противодействия преступности, объединять усилия правоохранительных структур, республиканских органов государственной власти и местного самоуправления.

Принятие таких государственных программ на уровне субъектов рекомендовано Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р, которым утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Определенное влияние на развитие оперативной обстановки оказывает незаконная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства. В 2013 году количество преступлений, совершенных указанными лицами, возросло на 36,7% и составило 108 фактов. В их числе 34 преступления против личности (+25,9%), 2 убийства, 6 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Также увеличилось число разбойных нападений и краж.

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 39 преступлений (+39,3%), в том числе 32 - против собственности (+45,5%).

Несмотря на ухудшающуюся криминальную ситуацию в данной сфере остается не решенным вопрос, связанный с открытием в Удмуртской Республике Центра содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством указанный Центр должен быть введен в эксплуатацию органами государственной власти субъекта Российской Федерации до 1 апреля 2014 года.

Значительное внимание в 2013 году уделено повышению безопасности дорожного движения. В рамках решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, МВД России, приняты меры, направленные на обеспечение дисциплинированности участников дорожного движения, снижение дорожно-транспортного травматизма.

В рамках исполнения Федерального закона РФ №210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Госавтоинспекцией МВД по Удмуртской Республике в 2013 году было оказано 247,4 тыс. государственных услуг, из них 102,7 тыс. - по регистрации автотранспортных средств, 26,9 тыс. - по выдаче водительских удостоверений.

Реализованы мероприятия республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы».

Дополнительно к имеющимся стационарным и переносным комплексам автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в 2013 году на 13-ти перекрестках г. Ижевска установлена система «Автоураган».

Усилен контроль за соблюдением участниками дорожного движения установленных правил. Проведено 23 целевых оперативно-профилактических мероприятия («Бахус», «Пешеход», «Пешеходный переход», «Школьный автобус», «Руль», «Автобус», «Мотоциклист», «Обгон» и другие).

Общее число выявленных правонарушений увеличилось на 44,7% (650,5 тыс.), в том числе с помощью средств автоматической фиксации правонарушений - на 90,3% (234,6 тыс.).

За нарушения правил дорожного движения 7,9 тыс. водителей лишены права управления транспортным средством, в том числе 6,8 тыс. - за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Административному аресту подвергнуто более 5 тыс. человек.

В результате принятых мер число дорожно-транспортных происшествий, совершенных на дорогах республики, снизилось на 0,3% (1520 фактов), в том числе в которых погибли люди - на 10,9% (213 фактов).

В то же время, уровень дорожно-транспортного травматизма остается крайне высоким. В 2013 году в авариях погибло 258 граждан (в 2012 году - 269), из них 7 детей (в 2012 году - 14), травмировано 1774 человека (в 2012 году - 1778), в том числе 157 детей (в 2012 году - 151).

Существенный рост погибших произошел в Завьяловском (с 38 до 57), Малопургинском (с 19 до 26), Можгинском (с 13 до 19 лиц), Алнашском (с 7 до 15), Дебесском (с 3 до 7), Кизнерском (с 1 до 5) районах.

Наиболее проблемным остается участок федеральной трассы Ижевск-Алнаши. В прошедшем году здесь совершено 104 ДТП (+22,4%), погибло 47 человек (+38,2%), травмировано 119 лиц (+16,7%).

В прошедшем году каждая четвертая авария произошла по причине плохих дорог и дорожной инфраструктуры. Всего зарегистрировано 370 таких ДТП, в них погибло 60 и ранено 437 человек.

В целях дальнейшего снижения уровня дорожно-транспортного травматизма МВД по Удмуртской Республике во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Удмуртии разработан проект республиканской государственной программы по повышению безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы. Основную часть средств (более 60%) при ее реализации планируется направить на внедрение комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

Деятельность по решению наиболее значимых проблемных вопросов, с использованием программно-целевого метода, позитивно отразится на состоянии криминальной обстановки и в целом на социально-экономическом развитии Удмуртской Республики.

В текущем году МВД по Удмуртской Республике продолжит выполнение задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.

  

МВД по Удмуртской Республике

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России